甘政辦發(fā)〔2024〕75號(hào)

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

公共數(shù)據(jù)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，是深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的先導(dǎo)工程，是培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要抓手，是以數(shù)字化助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各地各部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在保障安全的前提下，有效擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源供給，不斷激發(fā)用數(shù)活力，加快釋放公共數(shù)據(jù)的要素價(jià)值。要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化組織實(shí)施，及時(shí)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用取得實(shí)效。工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋省政府辦公廳（省數(shù)據(jù)局）。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2024年12月31日???????????

（本文有刪減）

甘肅省加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)施方案

為加快我省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)重要指示精神，以促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用為主線(xiàn)，不斷健全數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用體系，提升公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用水平，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，將甘肅省打造成為黃河流域及西部地區(qū)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，有效賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）工作目標(biāo)。2025年，全省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度規(guī)則逐步建立，公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)基本建成，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用取得初步成效，培育形成一批生態(tài)引領(lǐng)型數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，數(shù)據(jù)要素作用初步顯現(xiàn)。到2030年，全省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開(kāi)發(fā)利用體系全面建成，數(shù)據(jù)供給規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)據(jù)流通使用合規(guī)高效，公共數(shù)據(jù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。

（二）實(shí)施階段。

1.起步期（2025年）。健全公共數(shù)據(jù)資源體系，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源供給，組織推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源登記和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)先推動(dòng)在文化旅游、醫(yī)療健康、自然資源、交通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣象服務(wù)等領(lǐng)域形成一批公共數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場(chǎng)景，穩(wěn)步探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制，全面深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。

2.培育期（2026年—2028年）。健全公共數(shù)據(jù)流通應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，深入開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，研究制定數(shù)據(jù)要素型企業(yè)培育政策，發(fā)展一批在全國(guó)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效賦能人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與沿黃省份開(kāi)展跨域合作，在西部地區(qū)形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶動(dòng)示范效應(yīng)。

3.引領(lǐng)期（2029年—2030年）。開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)支撐能力建設(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)形成數(shù)據(jù)要素和算力經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)探索開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境、數(shù)字貿(mào)易等合作交流，形成創(chuàng)新示范帶動(dòng)效應(yīng)。

二、加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源管理

（一）強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源全量管理。按照國(guó)家有關(guān)要求，有序開(kāi)展全省公共數(shù)據(jù)資源調(diào)查，摸清底數(shù)。持續(xù)完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，實(shí)行統(tǒng)一管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”。按照“應(yīng)編盡編”原則，依托政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，根據(jù)應(yīng)用需求編制形成公共數(shù)據(jù)資源目錄，建立省市縣三級(jí)公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升基層數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化水平，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源高效歸集。

（二）推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范治理。依據(jù)國(guó)家、行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，謀劃申報(bào)一批通用、急需的數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。制定公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南，針對(duì)不同類(lèi)型的公共數(shù)據(jù)采取差異化的開(kāi)發(fā)利用策略和安全管控措施，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序高效利用。圍繞數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等建立全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量自查自糾和數(shù)據(jù)使用過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題反饋。

三、推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放

（三）健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系。圍繞“高效辦成一件事”，推動(dòng)以查詢(xún)、核驗(yàn)、批量交換等多元化方式開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享，建立跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同體系，擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換覆蓋范圍。升級(jí)完善省、市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加速推進(jìn)縣域政務(wù)數(shù)據(jù)匯集，強(qiáng)化國(guó)家、省、市三級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)跨層級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)回流。建立跨系統(tǒng)信息共享機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)部門(mén)信息系統(tǒng)和省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)互通共享。推動(dòng)主動(dòng)共享與按需共享相結(jié)合，定期發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。

（四）暢通公共數(shù)據(jù)開(kāi)放渠道。優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放需求受理反饋機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件和基礎(chǔ)的部門(mén)依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等，建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)和目錄動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)符合要求的公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序開(kāi)放。優(yōu)先推動(dòng)交通物流、氣象服務(wù)和市場(chǎng)主體登記等與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，更好發(fā)揮公共數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)生活、社會(huì)治理的公益服務(wù)作用。

四、規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)

（五）有序開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，適時(shí)制定甘肅省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，探索整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)、依場(chǎng)景授權(quán)等多種授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。遴選、培育具備高水平數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)技術(shù)、安全保障能力、應(yīng)用示范效應(yīng)的行業(yè)性、區(qū)域性公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程可管、可控、可追溯。率先在文化旅游、醫(yī)療健康、自然資源、交通物流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、氣象服務(wù)等數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用需求廣泛的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，打造一批公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

（六）實(shí)施公共數(shù)據(jù)資源登記管理。制定甘肅省公共數(shù)據(jù)資源登記管理制度，推動(dòng)各地各部門(mén)對(duì)納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍的公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行登記管理。規(guī)劃建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，圍繞技術(shù)、業(yè)務(wù)、目錄及編碼和安全制定配套標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)互聯(lián)互通和登記標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接協(xié)同。

（七）探索公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制。建立符合我省公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無(wú)償使用。用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費(fèi)的，實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理。

（八）暢通公共數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制。堅(jiān)持由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，落實(shí)“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)收益”原則，維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)權(quán)益。支持省級(jí)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)搭建公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。

（九）強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。按照“三重一大”決策機(jī)制，對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案和授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行審議。落實(shí)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)信息披露要求，實(shí)施機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開(kāi)授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開(kāi)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)能力清單，定期披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得實(shí)施與其他經(jīng)營(yíng)主體達(dá)成壟斷協(xié)議或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，制定監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，圍繞可行性、規(guī)范性、效益性、安全性等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。

五、提升公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力

（十）提升關(guān)鍵共性技術(shù)支撐能力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)注、分析挖掘、流通使用等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵共性技術(shù)研究攻關(guān)，促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化。深化隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)使用控制等安全可信流通技術(shù)的應(yīng)用推廣，推動(dòng)云邊端計(jì)算技術(shù)協(xié)同發(fā)展。舉辦數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新大賽，促進(jìn)各方交流互鑒。

（十一）建設(shè)公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)國(guó)家政策文件規(guī)定，探索城市、個(gè)人等可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利可信流通。圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、綠色低碳等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)路線(xiàn)試驗(yàn)，為國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)“甘肅方案”。推動(dòng)省內(nèi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，促進(jìn)跨區(qū)域跨層級(jí)設(shè)施互聯(lián)、能力互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用方式向共享匯聚和應(yīng)用服務(wù)能力并重的方向轉(zhuǎn)變。

（十二）構(gòu)建高質(zhì)量算力資源供給體系。依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)，推動(dòng)新增算力集約化、綠色化發(fā)展，合理配置通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算等多元算力，構(gòu)建以慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群為主體的全省一體化算力供給體系，支撐大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算任務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度與業(yè)務(wù)協(xié)同。支持在慶陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、智能算力需求旺盛地區(qū)建設(shè)綠色、高效、安全的新型智算中心，提升對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)支撐能力。

六、拓展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域

（十三）打造“數(shù)據(jù)要素×”典型示范場(chǎng)景。在文化旅游、醫(yī)療健康、自然資源、交通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣象服務(wù)等數(shù)字化基礎(chǔ)較好、數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備較優(yōu)的領(lǐng)域率先打造公共數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范場(chǎng)景。主動(dòng)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接、部省協(xié)同，爭(zhēng)取納入國(guó)家數(shù)據(jù)局重點(diǎn)聯(lián)系示范場(chǎng)景。

（十四）深化“人工智能+”融合應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、算力、算法等資源向人工智能領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集、高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)匯聚，提供算力資源供給和云邊端協(xié)同計(jì)算技術(shù)能力支撐，支持人工智能大模型開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練和應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等積極開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)模型跨域研發(fā)。加快布局人工智能及大語(yǔ)言模型技術(shù)在自然資源、交通物流、醫(yī)療健康、警務(wù)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域應(yīng)用。

七、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（十五）培育壯大多元經(jīng)營(yíng)主體。培育壯大數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展或引入產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)拓展、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn)等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化整合省屬?lài)?guó)有資產(chǎn)和人才隊(duì)伍資源，積極培育西部數(shù)據(jù)要素匯聚、供給、配置及市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用的領(lǐng)軍企業(yè)。制定數(shù)據(jù)要素型企業(yè)評(píng)估認(rèn)定辦法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)展支持措施，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。支持?jǐn)?shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，建立數(shù)據(jù)要素行業(yè)自律機(jī)制，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用社區(qū)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與多元數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)利用。

（十六）優(yōu)化數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持整合絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、甘肅慶陽(yáng)東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)資源，建立集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化、培訓(xùn)認(rèn)證、咨詢(xún)服務(wù)等為一體的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，制定配套建設(shè)規(guī)劃和企業(yè)用數(shù)、用云、用電、用地等便利政策，降低企業(yè)治數(shù)用數(shù)成本，吸引龍頭企業(yè)落地。以人才、資金、算力等資源集聚效應(yīng)，帶動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、元宇宙等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造甘肅省“算力+大模型+數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)模優(yōu)勢(shì)。以蘭州、慶陽(yáng)為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，輻射帶動(dòng)張掖、平?jīng)觥⒕迫?、臨夏、白銀等地的算力、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各地因地制宜構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。

（十七）推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)跨域合作發(fā)展。依托“東數(shù)西算”工程，加強(qiáng)與中東部地區(qū)在算力資源調(diào)度、數(shù)據(jù)要素流通、人工智能及大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的跨域合作。搶抓共建“一帶一路”機(jī)遇，發(fā)揮絲綢之路“黃金段”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)蘭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，深化西部數(shù)字陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等領(lǐng)域的合作交流。

八、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障

（十八）構(gòu)建公共數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。建立健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全規(guī)范體系，明確數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)等全過(guò)程相關(guān)主體安全責(zé)任，開(kāi)展事前、事中、事后業(yè)務(wù)規(guī)范性審查和監(jiān)督管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全聯(lián)管聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊非法獲取、出售或提供數(shù)據(jù)的黑灰產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁超出授權(quán)范圍使用數(shù)據(jù)，嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開(kāi)的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)。

（十九）提升數(shù)據(jù)安全保障能力。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)可信采集、加密傳輸、可靠存儲(chǔ)、受控交換共享、實(shí)時(shí)分析、智能應(yīng)用、銷(xiāo)毀確認(rèn)及存證溯源等環(huán)節(jié)的安全技術(shù)支撐，有效規(guī)避數(shù)據(jù)隱私泄露、違規(guī)濫用等風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)“數(shù)盾”體系試點(diǎn)示范工程建設(shè)，提升數(shù)據(jù)匯聚關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控水平。培育數(shù)據(jù)流通安全檢測(cè)、評(píng)估、審計(jì)、公證等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大數(shù)據(jù)安全治理服務(wù)規(guī)模，提升安全服務(wù)效能。探索運(yùn)用數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、彈性包容的治理環(huán)境。

九、保障措施

加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)據(jù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén)形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。推行首席數(shù)據(jù)官制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍支撐，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。將提高做好數(shù)據(jù)工作的能力納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。組建甘肅省數(shù)據(jù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，指導(dǎo)解決公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用中的相關(guān)問(wèn)題。強(qiáng)化多元渠道資金支持，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。各地各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際需要統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)公共數(shù)據(jù)資源治理和開(kāi)發(fā)利用的資金保障。各地可探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用績(jī)效考核，依法依規(guī)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源目錄和開(kāi)發(fā)利用情況。鼓勵(lì)圍繞公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用成效等維度開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用成效評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估。